通讯员曾子珂报道：为了强化职能，广西北海市消防支队一直加强指导派出所消防监督执法管理工作，按照“抓典型重点突破，夯基础全面推进”的工作思路，紧紧围绕“建章立制、消防培训、业务指导”三个关键环节，从创新工作方法、拓宽培训渠道、规范检查行为、强化监督考评四个方面入手，把准“五个切入点”，使派出所消防监督执法管理工作驶上了有序、快速发展的轨道。
　　开创“新起点”，全面启动派出所消防监督管理工作。
　　北海市消防支队认识到，加强公安派出所的消防监督管理工作，发挥派出所点多面广，人员多的优势，才是解决消防工作社会化程度不高、从根本上遏制和杜绝火灾事故隐患等问题的必由之路。为此，支队多次向市公安局党委积极献策，市公安局党委高度重视，把消防监督工作作为公安基层基础工作的一项重要内容，全面启动了派出所消防监督工作。市公安局领导亲自深入基层，对派出所消防监督管理工作进行调研检查，听取基层工作意见，了解工作进展情况。各县区（分）局也发文明确了公安派出所负责居（村）民区和公安机关授权管理的单位、个体工商户的消防监督管理工作，从而防止了失控漏管现象的发生。
　　选准“切入点”，不断夯实派出所消防监督管理工作基础。
　　增强派出所主体责任意识是基础。各派出所明确了由所长全面负责消防工作，一名所领导分管消防工作，一名民警为消防专（兼）职干警，负责日常消防监督管理工作，并做好消防执法台帐建立，资料收集整理、建档、填写有关法律文书，对派出所管辖的火灾进行统计和调查。
　　建章立制是关键。一是推行大队消防监督人员派出所联系点制度，实行消防监督干部分片包干指导派出所工作机制。消防监督干警采取面对面交流、手把手传授的方式，指导派出所完善消防基础档案、开展消防监督检查、办理消防行政处罚和调查火灾事故等工作，有效促进了消防监督工作的开展。二是落实工作例会制度。明确了派出所每月要召开一次派出所消防监督检查工作例会，专题研究、分析本辖区消防现状和监督检查工作落实情况。
　　抓好“典型点”，全面推进试点派出所消防监督工作。
　　支队选定北海市公安局海城分局海西派出所为消防监督管理工作典型试点单位，以点带面推广工作经验，使派出所消防监督工作逐步走向规范化。
　　为加快派出所试点工作进度，支队在海西派出所召开试点工作动员会，将试点任务层层分解、责任到人，做到“人员、场所、内容、时间”四落实。海城公安分局也以文件的形式对海西派出所分管所长、消防专（兼）职民警和责任区民警的工作职责和人数设置进行了明确，并且提出了“点面结合，条块管理”的派出所消防监督工作运行机制，点就是公安消防机构，这是消防监督工作的龙头，面就是基层派出所，这是消防监督工作的基础。条就是公安分局和派出所，从上到下一抓到底，块就是各乡镇（办事处）、社区居委会和辖区单位，实现监督横向到边、纵向地底。通过以点带面、条块结合，提高了“以点带面”的责任感，促进了“条条”管理的自觉性，强化了派出所对“块块”管理的针对性，使消防工作形成了层层有人管，层层抓落实的工作新格局。
　　抓住“突破点”，苦练内功，努力提高派出所消防监督管理水平。
　　支队首先加强业务培训，抓好指导帮扶。采取了以会代训，集中培训，分层培训，定期培训、跟班学习，个别指导和联合检查等方式，对派出所民警的防火业务进行了“传、帮、带”，很快在派出所民警形成了“比、学、赶、帮、超”的局面，消防监督意识明显增强。支队还编印了《公安派出所消防监督执法工作手册》为教材，举办派出所消防业务培训班，对全市50个公安（边防）派出所、100多名分管消防工作的所长和专（兼）职消防民警进行了集中培训，使派出所民警懂得基本的消防法律法规和消防基本知识，达到会宣传培训、会监督检查、会监督管理、会制作法律文书，确保消防法规用得准、火灾隐患认得准、消防案件办得准，较好地适应消防监管工作发展的需要。各大队实行消防监督人员派出所联系点制度，消防监督人员深入派出所具体指导派出所消防监督检查工作及对民警的消防业务知识培训。
　　其次加强信息化建设，抓好公安派出所消防监督管理系统的推广应用。支队按照总队《关于加强公安派出所消防监督管理系统推广应用工作的通知》要求，将派出所消防监督管理系统推广应用工作纳入公安工作的重要内容。支队举办了《公安派出所消防监督管理系统》推广应用培训班，对支队全体消防监督员进行培训，使消防监督员熟练掌握系统的操作和使用，并迅速组织对辖区派出所民警进行轮训，每个辖区设立试点派出所，对试点派出所的系统推广工作进行了跟踪指导，促使试点派出所民警已基本掌握运用该系统。
　　严格“激励点”，建立派出所监管长效机制。
　　实行监督考评制。为推动工作落实，市公安局将派出所消防监督管理工作纳入公安工作的总体目标，做到与其他公安工作同部署、同检查、同评比、同总结。同时纳入派出所岗位目标责任制，将责任具体分解到每个民警，建立消防工作责任体系，考评结果与民警的评先评优、晋职晋衔相挂钩。
　　实行责任倒查制。凡由于工作不到位，责任不落实造成监管单位发生火灾的，实行责任倒查，严肃追究责任民警和有关领导责任。
　　通过“五个切入点”的工作，北海市公安派出所消防监督管理工作取得了令人满意的成绩。试点单位海西派出所所长杨振军获得了2007年度火灾隐患整治先进个人，海西派出所、石康派出所被评为试点单位。推进公安派出所消防监督工作，是加强新形势下消防工作的有效措施，是一项必须常抓不懈的工作，北海支队将进一步“以点带面”，深入探索公安派出所消防监督管理工作新方向、新做法，力争使此项工作更上新台阶。

　　审核人：万绍杰